近日，中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅印发《关于促进直播经济规范健康发展的意见》。
《意见》明确，力争到2030年浙江省直播销售额超1万亿元，打造成为直播经济发展高地。
《意见》提到，依法合规招引国内外头部直播电商平台在浙设立区域总部、功能性总部。
依规认定符合条件的直播平台为总部企业，推进其独立或者联合建设运营、研发中心，并按政策予以支持。
推动符合条件的直播企业项目纳入省重大产业项目库。
支持直播龙头企业引进头部主播及核心团队，支持符合条件的直播企业自主开展人才培养和评价。
为推动我省直播经济规范健康发展，现提出如下意见。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于平台经济的重要论述精神，以优化生态、丰富场景、拓展空间、规范发展为主线，统筹发展和安全、活力和秩序、效率和公平，加快构建直播经济向上向善、向新向高发展格局，为促进消费转型升级、加快现代服务业扩能提质、建设平台经济高质量发展强省提供有力支撑。力争到2030年全省直播销售额超1万亿元，打造成为直播经济发展高地。
二、激发主体活力
（一）发展总部经济。依法合规招引国内外头部直播电商平台在浙设立区域总部、功能性总部。依规认定符合条件的直播平台为总部企业，推进其独立或者联合建设运营、研发中心，并按政策予以支持。推动符合条件的直播企业项目纳入省重大产业项目库。
（二）做强服务机构。实施直播服务机构培育计划，分级培育直播服务机构。支持广告策划、文化创意、视频制作等企业向直播服务机构转型。鼓励发展知识科普、秀场直播、线上演艺、体育赛事等垂类直播服务机构。鼓励直播服务机构开拓海外市场，扩大国际影响力。
（三）加强人才培养。支持直播龙头企业引进头部主播及核心团队，支持符合条件的直播企业自主开展人才培养和评价。强化“技能照亮前程”行动，构建“产训评用”生态体系，深化互联网营销师等职业技能培训。实施直播人才技能等级认定“一试双证”试点。支持举办“之江创客”、全省直播电商大赛等赛事。强化部门协同，畅通跨境电商外籍人才来浙合法工作渠道。
（四）推动集聚发展。依托专业市场、数字广告园、电商园区等，规划建设一批直播经济集聚区。因地制宜打造一批选品中心、共享直播间等配套载体，完善内容创作、技术支撑等配套服务。加大对直播基地、创新型直播项目的资源投入，支持符合条件的项目纳入省扩大有效投资“千项万亿”工程。
（五）加快技术创新。积极培育人工智能驱动的创新型直播企业，鼓励发展数字人、虚拟主播等新业态新模式。开展直播关键核心技术攻关，搭建直播技术共享平台，推动高校、科研院所与直播企业共建技术实验室。鼓励符合条件的直播平台参与国家人工智能应用中试基地建设。
三、拓展发展空间
（六）做强直播电商供应链。创新“直播+基地”模式，推动直播企业与制造业企业共建共享。支持直播企业与“415Ｘ”先进制造业集群企业、“浙江制造精品”生产企业等加强供需对接，推动产供销一体化运营，鼓励发展柔性产线、个性定制化模式。依托质量基础设施一站式服务平台2.0，为直播电商提供全链条、全方位、全过程集成服务。
（七）打造消费品牌。推动企业开设自有品牌直播间，支持“浙江精品”、浙江消费名品、中华老字号及国潮新品与直播服务机构开展合作。举办品质商品溯源直播、非遗好物直播等活动。构建多元化品牌推广矩阵，制作高质量品牌短视频、品牌微短剧，着力打造“线上引流+线下体验”服务品牌。
（八）打造文化直播IP。支持文艺院团参与文化和旅游部“艺播计划”“聚光计划”，拓展直播新媒体传播渠道。支持原创优质网络综艺、广播剧、文化赛事等依法合规开展直播，孵化现象级文化精品。通过直播、数字人等形式挖掘文化产业价值，推动文化遗产、动漫、游戏、演艺等IP转化。支持文化类产品按规定开展跨境直播，通过直播、短视频等方式推动由商品出海向文化出海延伸。
（九）推进助农兴农。深入实施“数商兴农”“广告助农”，深化电商直播式“共富工坊”建设，支持打造共富联合体。实施“千村万播”助农计划，加强农产品流量扶持。培育“土特产”推荐官、农村电商带头人和农村网络达人。完善乡村直播服务体系，优化农产品供应、代运营等服务。鼓励山区海岛县结合自身产业特色发展直播经济。
（十）丰富旅游直播场景。探索建立“非遗+旅游+直播”常态化联动机制，实施“走进非遗工坊”等系列主题活动，持续打造诗画浙江全域旅游品牌。支持直播企业推广文旅资源，创设云游、云观展等新场景。统筹旅游景区、特色街区、时尚空间等优势资源，打造“网红打卡点”。加快直播与休闲旅游、乡村旅游、研学旅游等深度融合，开展乡村风物直播。
（十一）推动跨境出海。加快发展跨境直播，支持直播企业利用境外资源拓展直播、短视频、微短剧等营销模式。依托浙江省海外综合服务平台，加强对直播主体的出海服务和经营指导。用好世界互联网大会、全球数字贸易博览会等平台，为直播企业提供国际交流渠道。
四、完善治理体系
（十二）压实平台主体责任。完善直播平台责任清单，健全平台“守门人”管理制度。规范平台交易规则，优化推荐算法。依法依规加强对直播内容的分级分类管理，及时清理违法和不良信息。督促直播平台企业、合作用工企业依法保障新就业形态劳动者权益。
（十三）强化服务机构管理。健全直播服务机构登记与动态管理制度，探索“直播企业码”应用试点。依法查处未经许可开展网络表演经纪活动等行为，及时清理网上违法违规信息及账号。
（十四）推进穿透式监管。迭代升级直播电商智慧监测平台，提升直播电商人防物防技防能力。制定重点直播间账号管理清单，落实关联网络账号绑定管理，推广国家网络身份认证公共服务。探索建立直播经济领域监管研判机制，对新业态发展中出现的技术、市场、安全、法律等方面问题进行场景化、差异化监管评估。
（十五）加强知识产权全链保护。优化全省统一版权登记服务平台，完善版权登记数据库，支持直播短视频等新兴领域作品的版权登记。促进数字文化内容生产与数字广告融合发展。完善版权保护规则，推动直播平台落实案件协查机制，压实平台版权主体责任。加强直播带货环节的知识产权保护，组织开展打击网络侵权盗版专项整治，依法依规加大打击侵权假冒违法行为惩处力度。
（十六）完善纠纷化解机制。指导直播平台及直播间运营者建立健全先行赔付、在线争议解决等制度。创新“人工智能+”矛盾纠纷化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥人民调解、消费者权益保护组织、行业协会商会、法律专家等协同作用，构建大调解工作格局。
五、优化发展生态
（十七）打造清朗空间。加强直播内容导向管理，杜绝低俗庸俗媚俗、虚假人设等信息传播。规范人工智能生成内容在直播领域的应用，防范深度合成技术带来的侵权风险。加强正面宣传引导，有效抵制不良“饭圈”文化，打击恶意举报与网络暴力，共同营造健康、文明、积极的网络直播环境。
（十八）优化公平竞争环境。整治虚假宣传、虚构交易、低价低质等“内卷式”竞争行为。规范执法程序，推动执法尺度跨区域协调统一。依法依规建立包容审慎监管机制。加强直播主体税收监管，推动平台依法履行代扣代缴义务。
（十九）强化要素增值服务。建立健全直播经济服务专员制度，推广“多评合一”直播项目审批服务。推动智算集群、算电协同等新型基础设施向符合条件的直播企业开放。引导金融机构依法合规创新信贷产品与服务，引导创业投资资本支持直播经济新模式、新业态。
（二十）构建协同共治机制。在直播平台、重点直播服务机构中强化党的组织覆盖和工作覆盖。加强部门协作，坚持线下线上一体化监管，强化信息互通、会商研判、系统共建。引导行业自律，加强社会监督，探索建立公众和第三方专业机构共同参与的监督机制。
六、保障措施
发挥省平台经济工作领导小组作用，建立健全直播经济工作统筹协调机制。加大政策扶持力度，优化资源配置，完善空间布局和监管体系，推动直播经济各类主体健康、可持续发展。加强理论研究，细化落实措施，因地制宜推动各地直播经济高质量发展。
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